Краткий вводный курс в сметное дело

1. Краткие сведения
Итак, "революция" в ценообразовании, о необходимости которой так долго говорил Госстрой Украины, свершилась. Осуществлен переход на одноуровневую систему ценообразования в строительстве. Чтособой представляет эта система? Можно ли вручную посчитать смету в текущих ценах?
Упрощен механизм ценообразования. Стоимость строительства определяется исходя из текущих цен и ресурсных сметных норм, прошедших довольно суровую экспертизу.
На основании этих норм составляются ресурсные сметы. Тут следует оговориться: без компьютера и соответствующего программного обеспечения формирование ресурсной сметы (а на ее базе - сметы в денежном выражении) - невозможно.
Предлагаем Вам краткий вводный курс в сметное дело.
И специалистам сметчикам-строителям, и начинающим, по-видимому, будет понятнее дальнейшее изложение материала, если автор и читатель будут разговариватьна языке одних и тех же определений.

1.1Краткие сведения по сметному делу в определениях
Итак, сметная документация составляется в определённой последовательности, с постепенным переходом от мелких к более крупным элементам строительства, которые представляют собой вид работ (затрат): объект - пусковой комплекс - очередь строительства - строительство (стройка) в целом.
Применительно к составлению сметной документации существуют следующие понятия:
Объект строительства - отдельно стоящее здание или сооружение со всеми относящимися к нему обустройствами, оборудованием, мебелью, инвентарём, подсобными и вспомогательными устройствами, а также с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами.
Пусковой комплекс - группа объектов (или составляющих), являющихся частью стройки или её очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, принятых проектом.
Очередь строительства- часть строительства, состоящая из одного или нескольких пусковых комплексов, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, принятых проектом.
Стройка - это совокупность зданий и сооружений различного назначения, возведение (расширение, реконструкция или ремонт) которых осуществляется на объем продукции, определённый в предпроектных обоснованиях инвестиций по единой проектно-сметной документации, объединённой сводным сметным расчётом или сводкой затрат.
Сметная стоимость строительства (ремонта) - это денежные средства, сумма которых определяется на основе проектных данных. Сметная стоимость является основанием для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, расчётов за выполненные подрядные (строительно-монтажные) работы и т.п.
Исходя из сметной стоимости, ведутся учет и отчётность, производится оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков, а также формируется балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным зданиям и сооружениям.

Что необходимо для определения сметной стоимости:
- рабочая документация - проект, в составе которой принимаются параметры зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, чертежи, ведомости объёмов ремонтно-строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очерёдности строительства, принятые в проекте строительства, а также пояснительная записка к рабочей документации;
- действующие сметные нормативы, текущие оптовые ценына материалы, отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь;
- для новых технологий, применяемыхв проекте, но отсутствующих в сметных нормативах, описание последовательности работ и применяемых материалов.
1.2 Виды инвесторской сметной документации
Инвесторская сметная документация - это совокупность смет (сметных расчетов), ведомостейсметной стоимости пусковых комплексов, очередей строительства, сводок затрат, пояснительных записок к ним и ведомостей ресурсов, составленных на стадии разработки проектной документации, т.е. для определения сметной стоимости строительства на этапе проектирования составляется инвесторская сметная документация.
Если взглянуть на сметную документацию с точки зрения всего объёма работ, то окажется, что сметная документация, как и здание, собирается из кирпичиков. Так, первым кирпичиком в здании сметной документации является локальная смета.
Локальные сметыявляются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям сооружениям или по общеплощадочным работам на основании объемов, которые определились при разработке рабочей документации.
Локальные сметные расчеты - составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям вместо локальных смет в тех случаях, когда объемы работ и затрат не определены и подлежат уточнению.
Объектные сметы объединяют в своём составе данные из локальных смет по всему объекту.
Объектные сметные расчеты - объединяют данные из локальных сметных расчетов и подлежат уточнению.
Сметные расчёты на отдельные виды затрат - предназначены для тех случаев, когда необходимоопределить в целом по стройке размер средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами.
Сводный сметный расчётстоимости строительствасоставляется на основе объектных сметных расчётов (смет) и сметных расчётов на отдельные виды затрат.
При определении сметной стоимости строительства все затраты разбиваются на группы:
а) строительные работы;
б) монтажные работы;
в) стоимость материалов изделий и конструкций;
г) прочие затраты.
Сводка затрат - это сметный документ, объединяющий сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения. Сводкой затрат могут объединяться несколько сводных сметных расчета.
Сметные документы составляются по рекомендованным Госстроем Украины формам.

1.3 Нормативы и их составляющие
Сметный норматив - это документ, содержащий нормы и расценки на выполнение единичных или укрупнённых работ.
Существует 4 вида нормативов:
- общегосударственные, входящие в класс "Д" - разрабатываемые, согласовываемые и утверждаемые Госстроем Украины;
- ведомственные, разрабатываемые соответствующими министерствами и другими центральными органами исполнительной власти, по согласованию с Госстроем Украины;
- для отдельных крупных строек - разрабатываемые застройщиком по согласованию с Госстроем Украины;
- индивидуальные - разрабатываемые в составе инвесторской сметной документации на отдельные конструкции и работы, предусмотренные в проекте, при отсутствии соответствующих норм в действующих сборниках ресурсных элементных сметных норм. Утверждаются в составе проекта и применяются только для стройки по данному проекту.
Какими нормативами пользоваться, зависит в первую очередь от требованийсо стороны заказчика строительных, ремонтно-строительныхи монтажных работ.
Несмотря на то, что чаще всегозаказчику желательно использовать либо общегосударственные, либо ведомственные нормативы,необходимо помнить- перечень материальных ресурсов в нормативах должен быть правильным (реальным), в противном случае будет затруднительно произвести списание материалов.
С 2000 года в Украине стоимость строительства определяется, исходя из ресурсных сметных норм и текущих цен.
Рассмотрим подробнее нормативы на примере РЭСН (ДБН Д.2.2-99) (ресурсных элементных сметных норм) на строительные работы. Это наиболее распространённые нормативы для определения стоимости строительных работ на территории Украины. Все нормы на однотипные работы скомпонованы в сборники по технологическому принципу. "Земляные работы", "Стены", "Кровли" и т.д. Один сборник может содержать от нескольких десятков до нескольких сотен норм.Нормы объедененныв группы,группыв сборники.
Описание состава работ и единица измерения приведена для группы в целом.
0писание работ, предусмотренных нормами, содержит краткий перечень состава основных процессов выполнения работ. В кратком перечне состава работ мелкие, вспомогательные и сопутствующие операции, как правило, не упоминаются, но нормами учтены.
Нормы зашифрованы тремя числами через тире, например 8-2-4 , где
-первое число - номер сборника РЭСН;
-второе число --номер группы;
-третье число --номер нормы
Перед нормой ставится буквенный код для каждого вида нормативов, например:
Е8-2-4. (Е-строительные, Р-ремонтные работы, М-монтаж оборудования и т.д.)
Таблицы норм Сборников РЭСН содержат данные:
- шифр ресурса;
- наименование ресурса;
-затраты труда рабочих-строителей, чел-час;
-средний разряд работ, определенный для звена рабочих-строителей;
-затраты труда машинистов, чел-час;
-время работы и перечень строительных машин и механизмов, механизированного инструмента и время их эксплуатации, маш-час;
- нормы расхода строительных материалов, изделий и конструкций, физические единицы измерения.

Шифр - буквенно-цифровой код, включающий номер сборника и порядковый номер расценки в сборнике;
наименование работ или затрат - текст, определяющий существо производимой работы;
единица измерения - наименование единицы, в которой данная расценка измеряется: метры, штуки и т.д. и стоимость которой определена числовыми данными;
затраты труда рабочих-строителей - количество человеко-часов, необходимое для выполнения данной работы;
средний разряд работ - это среднеарифметическое от разрядов всех членов бригады на исполнение данного вида работы;
числовые данные - денежное выражение стоимости единицы работы или затраты в гривнах, материалов - в физических единицах измерения, механизмов - в машино-часах работы, а затрат труда - в человеко-часах.
Основной показатель стоимости работ - прямые затраты на выполняемые работы. Прямые затраты (ПЗ) складываются иззаработной платы основных рабочих (ЗП), стоимости эксплуатации машин и механизмов (ЭМ), и стоимости материалов, необходимых для производства работ (М). В свою очередь, ЭМ включает в себя зарплату машинистов. Таким образом:

ПЗ= ЗП+ЭМ+М
Пример : РЭСНЕ7-30-1

"АС-4" версия 10.1.1

Ресурснаяэлементная сметная норма Е7-30-1


Установка панелей стен при вертикальных стыках, замоноличиваемых бетоном, площадь панелей до 6 м2

Состав работ:

1.Пескоструйная очистка стыкуемых поверхностей. 2.Сварка арматуры, закладных и монтажных изделий. З.Замоноличивание панелей в пазах днищ и в пяте. 4.Установка опалубки стыков. 5.3амоноличивание вертикальных швов бетоном
Единица мзмерения: 100 м3 сборных железобетонных конструкций

Составлена в ценах рекомендованных Госстроем на 01.01.03г.

№ п/п

Шифр ресурса

Наименование затрат и ресурсов

Единица изме-рения

Коли-чество

Стоимость

единицы измере-ния

Всего

1

2

3

4

5

6

7

1

Зарплата



Затраты труда рабочих – строителей

чел.час

1842,95

3,56

6560,90



Средний нормативный разряд звена - 3,70







Итого: (ЗП)




6560,90

2

Стоимость эксплуатации машин и механизмов


С200-2

Автомобили бортовые, грузоподъемность до 5 т

маш.ч
чел.-час.

102,99
136,98

14,57
3,26

1500,56
446,98



Средний нормативный разряд звена - 3,00






С200-52

Аппарат пескоструйный

маш.ч
чел.-час.

310,30
9,31

0,61
3,67

189,28
34,13



Средний нормативный разряд звена - 3,60






С202 - 1143

Краны на автомобильном ходу, грузоподъемность 16 т

маш.ч
чел.-час.

13,78
20,81

37,13
4,45

511,65
92,60



Средний нормативный разряд звена - 5,30






С202-1243

Краны на гусеничном ходу, грузоподъемность до 16 т

маш.ч
чел.-час.

49,74
91,02

30,65
4,45

1524,53
405,38



Средний нормативный разряд звена - 5,30






С204-502

Установка для сварки ручной дуговой [постоянного тока]

маш.ч
чел.-час.

72,50
1,45

1,58
4,00

114,55
5,80



Средний нормативный разряд звена - 4,00






С205-101

Компрессоры передвижные с двигателем внутреннего сгорания, давление до 686 кПа [7 ат], подача 2,2 м3/мин

маш.ч
чел.-час.

310,30
384,77

15,25
3,60

4732,08
1383,94



Средний нормативный разряд звена - 3,80







Итого: (ЭМ)




8572,65



в т.ч. зарплата машинистов




2368,83

3

Стоимость материалов, изделий и конструкций


С111-0181

Гвозди строительные с плоской головкой 1,8х60 мм

т

0,021

2281,74

47,92


С111-1529

Электроды, диаметр 6 мм, марка Э42

т

0,1

2600,94

260,09


С112-0054

Доски обрезные из хвойных пород, длина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, толщина 25 мм, IV сорт

м3

1

285,53

285,53


С112-0058

Доски обрезные из хвойных пород, длина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, толщина 32,40 мм, IV сорт

м3

0,63

302,28

190,44


С121-0777

Детали крепления рельсов, элементы крепления подвесных потолков, трубопроводов, воздуховодов, закладные детали, детали крепления стеновых панелей, ворот, переплетов, решеток и т.д.

т

0,27

3540,48

955,93


С1421-10634

Песок природный, рядовой

м3

20

33,63

672,60


С1424-11635

Смеси бетонные готовые тяжелые, класс бетона В22,5 [М300], крупность заполнителя 10 мм и менее

м3

28

207,81

5818,68


С1425-11685-2

Раствор кладочный тяжелый цементный, марка М300

м3

5

199,73

998,65


С171-78 (П)

Сборные железобетонные конструкции

м3

100





Итого: (М)




9229,84



Всего: ПЗ= ЗП+ЭМ+М



24363,39

Помимо денежных показателей в прямых затратах указываются затраты труда (трудоёмкость) - в человеко-часах - на производство этих работ. Для каждой единичной расценки предусмотрена расшифровка перечней ресурсов, указанныхв прямых затратах (расценках) сборника. Обоснованием расхода заработной платы, затрат труда, использования машини механизмов, расхода материалов на каждую позицию прямых затрат служат Ресурсные Элементные Сметные Нормы (РЭСН), являющиеся частью ДБН1.1-1-2000. Это позволяет определить расход затрат в натуральном выражении по каждой строчке прямых затрат (расценок).
В принципе, этих данных вполне достаточно для составления сметы, если правильно написана технология строительства, то есть мы знаем, что необходимо сделать, чтобы дом построить. Тогда мы, безусловно, сможем определить "что нам стоит дом построить".


1.4 Типы сметных документов
1.4.1 Порядок составления локальных смети ведомостей ресурсов к ним
При составлении локальных смет применяются:
- Ресурсные элементные сметные нормы Украины;
- Указания по применению РЭСН;
- Ресурсные элементные сметные нормы на эксплуатацию строительных машин и механизмов;
- текущие цены на материалы, изделия и конструкции;
- текущие цены машино-часа;
- текущая стоимость человеко-часа соответствующего разряда работ;
- текущие цены на перевозку грузов для строительства;
- правила определения общепроизводственныхрасходов.
В зависимости от особенностей отдельных видов строительства, специализации строительных организаций локальные сметы составляются:
- по зданиям и сооружениямна:
строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение электросиловые установки, контрольно-измерительные приборы и автоматика, слаботочные устройства и другие работы, монтаж технологического оборудования (смета на приобретение оборудования составляется отдельно) и другие виды работ.
- по общеплощадочным работам на:
вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог; благоустройство территории, малые архитектурные формы и другие работы.
При составлении локальных смет можно разделять отдельные виды работ
по частям (подземная - работы"нулевого цикла" и надземная часть зданияилижилая и нежилая часть здания).
В составе локальных смет отдельные конструктивные элементы здания (сооружения), виды работ и устройств, как правило, группируются в разделы.
Порядок расположения работ в локальных сметах и их группировка в разделы должна соответствовать технологической последовательности производства работ.
Локальная смета на строительные работы может состоять из разделов, например:
-строительные работы - земляные, фундаменты и стены подземной части, стены, каркас, перекрытие, перегородки, полы, основания, покрытие и кровли, заполнение проёмов, лестницы и площадки, отделочные работы, разные работы;
-специальные строительные работы - фундаменты под оборудование, специальные основания, каналы и приямки, футеровка и изоляция, химические защитные покрытия и прочие работы;
-внутренние санитарно-технические работы-водопровод, канализация, отопление;
газоснабжение;
-монтаж оборудования - приобретение и монтаж технологического оборудования, технологические трубопроводы, технологические металлические конструкции и т.п.;
-вентиляция и кондиционирование;
-низковольтные сети;
-КИП и автоматика.
Локальная смета составляется, исходя из:
- объёмов работ по проектным данным
- номенклатуры и количества оборудования
- сметных нормативов, действующих на момент составления смет.
В общем случае смета представляет собой документ, в который сведены единичные расценки, сгруппированные по разделам, с указанием общепроизводственных расходов по каждому разделу и по смете в целом.
На языке сметного дела локальная смета состоит из прямых затрат, общепроизводственных расходов, которые определяются в определенном Госстроем Украины порядке.
Прямые затраты состоят иззаработной платы рабочих-строителей и монтажников, стоимости эксплуатации строительных машин и стоимости материалов, изделий, конструкций (все эти цифры указываются в столбцах сметы). Прямые затраты и их составляющие расшифровываются построчно, далее эти строки называем расценками или позициями.
В тех случаях, когда в соответствии с проектными данными осуществляется разборка конструкций (металлических, железобетонных и др.) снос зданий и сооружений, в результате чего намечается получение конструкций, изделий и материалов, пригодных для повторного применения, или производится сопутствующая строительству добыча отдельных материалов (камень, гравий, лес и др.), за итогом локальных смет на разборку, снос, (перенос) зданий и сооружений и других работ справочноприводятся возвратные суммы.
Возвратные суммы показываются отдельной строкой под названием " В том числе возвратные суммы" и определяются на основании номенклатуры и количества конструкций, материалов и изделий, получаемых для повторного использования.Их стоимость в составе возвратных суммопределяется по текущим ценам за вычитом из этих сумм затрат по приведениюих в пригодное для использование состояние.

1.4.2 Порядок составления объектных смет
Объектные сметы составляются путем суммирования данных локальных смет, с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости "строительных работ", "монтажных работ", "оборудования, мебели и инвентаря", "прочих затрат".
В объектных сметах по данным локальных смет показываются сметная трудоемкость и сметная заработная плата.
Если стоимость объекта может быть определена по одной локальной смете, то объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета.
В случае, если наодин и тот же вид работ составляются две или более локальных смет, все эти сметы объединяются в объектной смете в одну строку под общим названием.
За итогом объектной сметы справочно показываются возвратные суммы, которые являются итогом возвратных сумм всех локальных смет данного объекта.

1.4.3 Порядок составления локальных и объектных сметных расчетов
Локальные и объектные сметные расчеты разрабатываются вместо локальных и объектных смет в случаях когда:
- объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению при разработке рабочей документации (рабочих чертежей);
- объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть точно определены при проектированиии уточняются в процессе строительства.

1.4.4 Порядоксоставления сметных расчетовна отдельные виды затрат
Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются, если эти виды затрат не учтены в сметных нормативах.
При наличии нормативов на отдельные виды затрат, выраженных в процентах от полной сметной стоимости, сметные расчеты не составляются.

1.4.5 Порядок составления сводных сметных расчетовстоимости строительства

Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей - это сметный документ, определяющий полную сметную стоимость строительствавсех объектов, предусмотренных проектом или рабочим проектом, включая сметную стоимость строительных и монтажных работ, затраты на приобретение оборудования, мебели и инвентаря, а также все сопутствующие затраты.
В сводный сметный расчет стоимости строительства включаются отдельными строками итогипрямых затрати общепроизводственных расходов по всем объектным сметным расчетам, объектным сметам и сметным расчетам на отдельные виды затрат.
Позиции Сводного сметного расчета стоимости строительства должны иметь ссылку на номер указанных сметных документов (например: Расчёт №1)
Сметная стоимость каждого объекта, распределяется по графам, определяющим стоимость: "строительных работ", "монтажных работ", "оборудования, мебели и инвентаря"; "прочих затрат"; "общую сметную стоимость".
В сводных сметных расчетах стоимости строительства средства распределяются по следующим главам:
Глава 1.Подготовка территории строительства;
Глава 2.Основные объекты строительства;
Глава 3.Объекты подсобного и обслуживающего назначения;
Глава 4.Объекты энергетического хозяйства;
Глава 5.Объекты транспортного хозяйства и связи;
Глава 6.Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения;
Глава 7. Благоустройство и озеленение территории;
Глава 8. Временные здания и сооружения;
Глава 9. Прочие работы и затраты;
Глава 10. Содержание службы заказчика и авторский надзор;
Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров;
Глава 12. Проектные и изыскательские работы;
Кроме того, после итога глав 1-12 учитываются:
- сметная прибыль;
- средства на покрытие риска всех участников строительства;
- средства на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами;
- средства на страхование риска;
- налоги, сборы, обязательные платежи, установленные действующим законодательством и не учтенные составляющими стоимости строительства.
В главу 1 "Подготовка территории строительства" включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории.
В главу 2 "Основные объекты строительства" включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного назначения.
В главу 3 "Объекты подсобного о обслуживающего назначения" включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения: для промышленного строительства - (здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и т.п.), для жилищно-гражданского строительства - (хозкорпуса, проходные, теплицы, мусоросборники и т.п., а также стоимость зданий и сооруженийсоциальной сферы, предназначенных для обслуживания работающих - ( поликлиники, столовые, магазины, объекты бытового назначения и др.)
В главы 4-7включаются объекты, переченькоторых соответствует наименованием глав.
В главу 8 "Временные здания и сооружения" включаются средства на возведение и разборку титульных временных зданий и сооружений.
В главу 9 "Прочие работы и затраты"включаютсясредства на покрытиезатрат заказчика и подрядных строительно-монтажных организаций, а также на отдельные виды работ, которые не учтены в сметных нормативах.
В главу 10 "Содержание службы заказчика и авторский надзор" включаются средства предназначенные на содержание службы заказчика и авторский надзор, а также средства на проведение геодезических наблюдений за перемещением и деформациями зданий и сооружений, проведением тендеров и вводом объектов в эксплуатацию.
В главу 11 Подготовка эксплуатационных кадров" включаются средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся предприятий.
В главу 12 "Проектные и изыскательские работы" включаются: сметная стоимость проектно-изыскательских работ, сметная стоимость экспертизы проектно-сметнойдокументации, затраты связанные с испытанием свай (часть работ, выполняемая проектно-изыскательскими организациями).
В сводный сметный расчет стоимости строительства после итога глав 1-12 включаются:
- сметная прибыль (размер прибыли зависит от вида строительства, технической, технологической сложности стройки, сроков строительства и т.д. и принимается в пределах рекомендованных Госстроем Украины);
- средства на покрытие риска всех участников строительства (размер этих средств зависит от стадии проектирования, принимается в пределах, рекомендованных Госстроем Украины, по итогам глав 1-12);
- средства на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами( средства определяются путём экспертной оценки, предоставляются Госстроем Украины);
- средства на страхование риска (включаются в сводный сметный расчёт по согласованию с заказчиком, не более 2% от итога глав 1-12 ССР);
- налоги, сборы (обязательные платежи), установленные действующим законодательством(социальное страхование, пенсионное страхование).
В составе сводного сметного расчета стоимости строительства приводятся следующие итоги: по главам (1-7, 1-8, 1-9, 1-12), "Итого" по главам 1-12 с учетом сметной прибыли, средств на покрытие риска всех участников строительства, средств на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами, "Всего" по сводному сметному расчету.
За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:
- возвратные суммы, учитывающие стоимость:
- материалов и изделий, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, в размере 15% сметной стоимости временных зданий и сооружений;
- материалов и изделий, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;
- мебели, оборудования, инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных сооружений для иностранного персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования.
Указанные возвратные суммы слагаются из итогов возвратных сумм, указанных справочно в объектных (локальных) сметах.
Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство, независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций.

При определении сметной стоимости строительства к строительным работам относятся: работы по возведению зданий и сооружений: земляные; устройство сборных и монолитных железобетонных и бетонных, кирпичных, блочных, металлических, деревянных и других строительных конструкций полов, кровель; отделочные работы;
работы горновскрышные; буровзрывные; свайные; по закреплению грунтов; по устройству опускных колодцев; по бурению скважин; по защите строительных конструкций и оборудования от коррозии; теплоизоляционные и футеровку котлов; горнопроходческие; подводностроительные (водолазные);
работы по электроосвещению жилых и общественных зданий;
работы по устройству внутреннего водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха (включая стоимость отопительных котлов, радиаторов, калориферов, бойлеров и др. изделий);
работы, выполняемые при специализированном строительстве (автомобильные и железные дороги; мосты и трубы; туннели и метрополитены; трамвайные пути; аэродромы; линии электропередачи; сооружения связи, радиовещания и телевидения; конструкции гидротехнических сооружений; судовозные пути стапелей и слипов; промышленные печи и трубы; бурение нефтяных и газовых скважин; противоэрозийные, противоселевые, противолавинные, противооползневые и другие сооружения; мелиоративные работы;
работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения; газопроводов; магистральных трубопроводов газонефтепродуктов; сооружений для очистки сточных вод и для охраны атмосферы от загрязнения;
работы по озеленению, защитным насаждениям, многолетним плодовым насаждениям;
работы по подготовке территории строительства: вырубка леса и кустарника, корчевание пней, планировка территории, намывание грунта и др. работы по созданию рельефа, сносу зданий и т.п.
работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование;
При определении стоимости строительства к монтажным работам относятся:
сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации (включая проверку и индивидуальное испытание) всехвидов оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов, вентиляторов, электротехнических установок , электрических печей, приборов, средств автоматизации и т.п.;
прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, присоединениек электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин;
прокладка технологических трубопроводов и устройство подводов к оборудованию воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостейв объемах, предусмотренных сборниками расценок на монтаж оборудования;
другие работы, предусмотренные в сборниках РЭСН на монтаж оборудования;
К стоимости оборудования, мебели и инвентаря, учитываемой в сметах на строительство, относятся: стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад всех видов оборудования;
К прочим затратам относятся все остальные затраты, не включаемые в стоимость строительных и монтажных работ, а также оборудования, мебели и инвентаря.
Кроме того, в сводных сметных расчётах к прямым затратам с общепроизводственными расходами начисляются: временные здания и сооружения, зимнее удорожание, сметная прибыль, затраты на риск, и прочие затраты, в том числе расчеты командировок, инфляции, перевозки рабочих, налога на землю, коммунального налога, НДС, единого налога.
В сводных сметных расчетах, в затратах заказчика, должна быть учтена стоимостьоборудования, которая определяется как сумма всех затрат на приобретение и доставку данного оборудования.
В сметной стоимости строительстваучитываются средства на возведение и разборку временных зданий и сооружений, необходимых для проведения строительно-монтажных работ, а также для обслуживания работников строительства в пределах строительной площадки. К временным зданиям и сооружениям относятсяпроизводственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства, которыевозводятся на период строительства.
В сметной стоимости строительства учитываются средства на дополнительные затратыпри выполнении работ в зимний период. Размер средств определяется по усредненным показателям, предоставленным Госстроеми является лимитом на возмещение подрядчику затрат только при выполнении работ в зимний период. К акту выполненных работ подрядчик по требованию заказчика обязан предоставить расчет на дополнительные затраты, связанные с проведением работ в зимний период.
Сметная прибыль - это средства, учитывающие экономически обоснованную величину прибыли подрядной организации от выполнения строительных и монтажных работ. Ее размер зависит от вида строительства, технической и технологической сложности стройки, сроков строительства, условий его финансирования и т.п. Размер прибыли согласовывается с заказчиком. При бюджетном финансировании размер сметной прибыли принимается в пределах, рекомендованных Госстроем.
Средства на покрытие риска всех участников строительства предназначены навозмещение увеличения стоимости, в связи с неточностями при проектировании, с изменением государственных стандартовна некоторые материалы, изделия, конструкции, оборудование и т.п. При бюджетном финансировании размер средств на покрытие риска принимается в пределах, рекомендованных Госстроем.
Средства на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами, предназначены для увеличения стоимости ресурсов, вызванными инфляцией, которая может произойти как в начале строительства, так и в течении него.
Средства не страхование риска включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства по решению заказчика в размере не более двух процентов от общей сметной стоимости строительства.
В сводный сметный расчет стоимости строительства включаются установленные действующим законодательством налоги, сборы, обязательные платежи, размер этих затрат определяется исходя из норми базы для их начисления, установленных соответствующими постановлениями Правительства (НДС и т.п.).
В тех случаях, когда сводные сметы не составляются, то вышеперечисленныезатраты включаются в локальную смету. Приведённые выше: прибыль и налоги исчисляются от полной трудоемкости и стоимости работ и услуг в текущих ценах. Затем начисляется НДС в установленных размерах.


1.4.6 Порядок составления сводок затрат
В сводку затрат включаются отдельными строками итоги по всем сводным сметным расчетам стоимости строительства, а также по возвратным суммам с подведением соответствующих итогов.
Сводка затрат утверждается в составе проектной документации на строительство.

1.4.7 Договорная цена(цена тендерного предложения:
Цена предложения, за которую претендент согласен выполнить заказ, рассчитываетсяна основании нормативной потребности в трудовых и материально-технических ресурсах, необходимых для осуществления проектных решений по объекту заказа, и текущих цен на них.
Для расчета цены предложения заказчик передает подрядчику:
а). При проведении тендеров - ведомость предлагаемых объемов работ, ведомость ресурсов к ней с соответствующими сметными ценами или без цен, или инвесторскую сметную документацию;
б).Путем переговоров- проектно-сметную документацию в полном объеме.
В цене предложения претендент (подрядчик) определяет стоимость предлагаемых к выполнению подрядных работ.
В составэтой стоимости подрядчик включает как непосредственные, так и сопутствующие затраты (прямые и общепроизводственные) на строительство объекта заказа, прибыль, средства напокрытие риска,а также средства на уплату налогов, сборов, обязательных платежей.
К непосредственным затратам, как прямым затратам, так и общепроизводственным расходам, относятся средства, которые подрядчик планирует расходовать непосредственно на сооружениеобъекта заказа, то есть на трудовые и материально-технические ресурсы.
К сопутствующим затратам относятся средства, которые подрядчик планирует расходовать на строительство в целом, как прямые затраты, так и общепроизводственные расходы на:
- подготовку территории строительства;
- возведение и разборку (приспособление)титульных временных зданий и сооружений;
- дополнительные затраты, связанные с выполнением строительно-монтажных работ в зимний период, если это планируется проектом организации строительства.
При необходимости включаются также средства на:
-перевозку работников автомобильным транспортом;
- командирование работников на стройку;
- перебазировку строительно-монтажной организации;
- доплаты работникам в связи с потерями времени на проезд от места размещения строительно-монтажной организации (сборного пункта0 к объекту строительства и обратно;
- и т.д.
В свою очередь непосредственные и сопутствующие затраты разделяются на следующие виды работ и затрат:
- строительные работы;
- работы по монтажу оборудования (монтажные работы);
- прочие затраты.

По условиям, предложенным заказчиком, могут также включаться затраты по приобретению и доставке оборудования на стройку.
Текущие цены на материально-технические ресурсы претендент принимает на основании анализа собственного банка данных.
По материалам. изделиям и конструкциямцена составляется франко-приобъектный склад строительной площадки и на установленную единицу измерения учитывают следующие элементы стоимости:
- отпускную цену;
- стоимость тары, упаковки и реквизита;
- стоимость транспортировки и погрузочных работ;
- заготовительно-складские расходы.
При этом уровень стоимости материальных ресурсов, как правило, принимается в пределах, сложившихся в регионе по ценам производителей.
Затраты по транспортировкематериальных ресурсов рассчитываются на основании расстояния перевозок и действующих тарифов.
Если перевозка осуществляется собственными транспортными средствами претендента (подрядчика) - на основании расчетов стоимости перевозок за 1 тонну-километр соответствующими транспортными средствами.
Заготовительно-складскиерасходы рассчитываются исходя из соответствующих статей данных расходов и объемовматериальных ресурсов, хранящихся на складах и применяемых непосредственно на стройке, мощности организации и объемов работ по данной стройке.
Заработная плата в составе прямых затрат претендентом рассчитывается на основании нормативных трудозатрат на определенный объем работ и стоимости человеко-часа, соответствующей среднему нормативномуразряду звена рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов.
Средний нормативный разряд по видам работ для звена рабочих строителей и монтажников принимается по ресурсным элементным сметным нормам, а для звена рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов, - по ресурсным сметным нормам эксплуатации строительных машин и механизмов.
Вместе с тем для расчета заработной платы в составе цены предложения претендента можно принимать также средний разряд по объекту в целом.
Среднемесячная заработная плата на одного работника, которую претендент планирует получать на объекте заказа, определяется с учетом уровня цен потребительских товаров и оказываемых населению услуг. По стройкам (объектам), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности, среднемесячная заработная плата рассчитывается с учетом среднего по строительству уровня заработной платы на одного работника в режиме полной занятости на определенный период, который будет предоставляться Госстроем.
Стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов в составе прямых затрат претендент (подрядчик) определяет исходя из нормативного времени работы машин, необходимых для выполнения предлагаемого объема работ, и стоимости эксплуатации машин за единицу времени их применения (машино-час) в текущих ценах.
В стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов в том числе показывается заработная плата рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов.
Нормативное время работы строительных машин и механизмов определяется на основании ресурсных элементных сметных норм и предлагаемых к выполнению объемов работ.
Время использования рабочими-строителями и монтажниками механизированных орудий производства (горелки газопламенные, вибраторы поверхностные, машины мазаично-шлифовальные, трамбовки пневматические и т.п.) включено в нормы трудозатрат рабочих-строителей и монтажников и выделено в нормах справочно только для расчета стоимости энергоносителей и горюче-смазочных материалов, учитываемой в составе прямых затрат на материальные ресурсы.
Амортизационные отчисления, затраты на ремонт и перемещение механизированных орудий производства (инструмента) учитываются общепроизводственнымирасходами.
Стоимость машино-часа определяется на основании ресурсных показателей, приведенных в РЭСН эксплуатации строительных машин и механизмов, и соответствующих текущих цен на них.
К определенной таким образом стоимости машино-часа прибавляются:
- амортизационные отчисления;
- затраты на замену быстроизнашивающихся частей;
- стоимость материальных ресурсов на ремонт и техническое обслуживание и перебазировку машин;
- налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин.
По стойкам и объектам, строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности, стоимость машино-часа, как правило, рассчитывается в предела, рекомендованных Госстроем.
Заработная плата в составе цены машино-часа рассчитывается на основании нормативных трудозатрат звена рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов, которые определяются как сумма нормативных трудозатрат машинистов и рабочих, занятых на ремонте, техническом обслуживании и перебазировке строительных машин и механизмов, и стоимости человеко-часа соответствующего среднего разряда звена.
Средний нормативный разряд для звена рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов, определяется по РЭСН эксплуатации машин и механизмов.
При эксплуатациимощных и особо сложных строительных машин и механизмов, предусмотренных ресурсными элементными сметными нормами, к стоимости человеко-часа рабочих , занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов, можно применять повышающие коэффициенты, предоставляемые Госстроем.
При расчетах стоимости строительных машин и механизмов в случае отсутствия в парке подрядчика каких-либо видов машин, предусмотренных РЭСН, возможна замена номенклатуры машин, но таким образом, чтобы полученная стоимость не превышала стоимости ЭММ, рассчитанной на основании нормативного времени работы машин, указанных в РЭСН и соответствующей стоимости машино-часа по данным Госстроя.
Общепроизводственные расходы в составе цены предложения претендента (подрядчика) исчисляются на основании правилрасчета общепроизводственных расходов, исходя из структуры этих расходов, сложившейся в подрядной организации за предыдущий период с учетом мощности строительной организации - претендента.
В состав цены предложения претендент (подрядчик) также включает средства на сопутствующие затраты, необходимые для осуществления строительства в целом, которые планируются на объекте :
- затраты на подготовку территории строительства - исчисляются на основании данных проекта, предполагаемых объемов работ, трудовых и материально-технических ресурсов к ним и соответствующих текущих цен на указанные ресурсы;
- средства на возведениеи разборку титульных временных зданий и сооружений, необходимых для проведения строительно-монтажных работ, а также для обслуживания работников строительства в пределах строительной площадки - исчисляются на основании данных проекта, с учетом оснащенности строительной организации контейнерными и сборно-разборными мобильными (инвентарными) зданиями и сооружениями, а также возможности приспособления и использования и использования для нужд строительства существующих и вновь построенных зданий и сооружений постоянного типа.
- дополнительные затраты, связанные с выполнением строительно-монтажных работ в зимний период, если это планируется - определяются только на объем работ, выполнение которых планируется в зимний периодпод открытым небом и в не обогреваемых помещениях. Они учитывают компенсацию дополнительных затрат:
- рабочего времени рабочих-строителейи монтажников и рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов;
- времени работы строительных машин и механизмов;
- материальных ресурсов, вызванных их повышенными потерями;
- на другие дополнительные работы, сопутствующие выполнению строительно-монтажных работ в зимний период.
Средства на удорожание строительно-монтажных работ, выполняемых в зимний период, определяются претендентом (подрядчиком) расчетно-калькуляционным методом на основании объемов работ, выполнение которых планируется в зимний период, и расчетов дополнительных затрат перечисленных выше.
Претендент может осуществлять расчет средствна удорожание строительно-монтажных работ, выполняемыхв зимний период, также на основании объекта-аналога собственного банка данных или по усредненным показателям, предоставляемым Госстроем.
Коэффициенты к нормам трудозатрат рабочих-строителей и монтажников, рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов, и нормативному времени работы строительных машин и механизмов, разделение территории Украины по температурным зонам, разделение строительных и монтажных работ по группам приводится Госстроем.
Коэффициенты учитывают следующие факторы:
- стесненность движений рабочих теплой одеждой и неудобство работы врукавицах;
- ухудшение видимости в зимнее время на рабочем месте;
- усложнения в работе, связанные с наличием на рабочем месте льда и снега;
- обледенение обуви, материалов, конструкций и инструментов и т.п.;
- необходимость в процессе работы периодически очищать от снега и льда рабочее место, материалы, инструмент и т.п.;
- потери рабочего времени, связанные с перерывом в работе для обогревания рабочих;
- снижение в зимний период производительности строительных машин и механизмов;
- наличие ветра на рабочих местах скоростью до 10 м/с включительно;
- усложнения в технологических процессах, вызываемые низкой температурой (подготовка временных сооружений для обогрева рабочих, утепление временных водопроводных сетей и баков, применение утепленных средств транспортировки бетона и раствора и т.п.)
Дополнительные затраты материальных ресурсов, вызванные их повышенными потерями при выполнении работ в зимний период, могут определяться по усредненным показателям, выраженным в процентахк нормативной потребности в материалах по основным строительно-монтажным и дополнительным сопутствующим работам в следующих размерах:
- для щебня, гравия, песка, балласта, кирпича, раствора - 0,5 %
- для других материалов (за исключением леса, металла, труб, сборных строительных конструкций и изделий) - 0,2 %.
Размер средств на удорожание строительно-монтажных работ, выполняемых в зимний период, учтенных в составе цены предложения претендента, как правило, не должен превышать сметный лимит, рассчитанный как среднегодовой.
- средства на покрытие дополнительных затрат, связанных с доплатами работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных, на значительном расстоянии от местаразмещения строительно-монтажной организации, в связи с поездками в нерабочее время от места размещения организации (сборного пункта) к месту работы на объекте и обратно - исчисляются отдельным расчетом исходя из количества работников, направленныхна выполнение работ, дней, в которые осуществляются поездки, и надбавок к заработной плате в размерах, предусмотренных коллективными договорами или по согласованию с заказчиком. Размеры надбавок работникам за день не могут превышать размер суточных затрат, установленных для командировок в пределах Украины.
- прибыль - в цене своего предложения претендент (подрядчик) учитывает экономически обоснованную прибыль, которую он планирует получить от выполнения предлагаемых работ. Размер прибыли зависит от:
- вида строительства;
- технической и технологической сложности стройки;
- сроков строительства;
- способа финансирования строительства;
- конъюнктуры рынка трудовых ресурсов и строительных организаций. Способных выполнить работы по объекту заказа в данном регионе и т.п.
По стройкам и объектам, строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организацийгосударственной собственности, размер прибыли принимается в пределах усредненных показателей, рекомендованных Госстроем по согласованию с Минэкономики.
- средства на покрытие риска, связанного с выполнением предлагаемых работ - размер этих средств зависит от ряда факторов:
- стадии проектирования;
- вида строительства;
- технической и технологической сложности стройки;
- сроков строительства;
- способа финансирования строительства;
- оснащенности строительной организации материально-техническими ресурсами, необходимыми для выполнения работ на объекте заказа, наличия рабочих соответствующей квалификациии т.п.
При анализе риска, который может возникнуть во время сооружения объекта, целесообразно выделить следующие группы:
- риск, связанный с проектной документацией (непредвиденные проектом работы или работы несоответствующие действительности);
- риск связанный с внешними причинами и аварийными ситуациями;
- коммерческий риск претендента(условия, приведшие к ухудшению финансового положения претендента - размер авансового платежа, порядок оплаты выполненных работ, вид контрактной цены, по которым будут осуществляться расчеты; порядок решения претензий заказчика и подрядчика и т.п.)

Особенности согласования договорных цен и расчетов за объемы выполненных работ
Договорная цена - это стоимость подрядных работ, за которую подрядная организация, определенная исполнителем работ, согласна выполнить объект заказа.
Договорная цена входит в состав стоимости строительства и используется при проведении взаиморасчетов.
Договорная цена на строительство объекта формируется претендентом на выполнение работ (генподрядчиком) с привлечением субподрядных организаций и согласовывается с заказчиком.
Согласование договорных цен может происходить как на переговорах между заказчиком и подрядчиком, так и в процессе проведениятендеров.
В результате общего решения оформляется протокол согласования договорной цены, являющийся неотъемлемой частью контракта.
Договорные цены могут устанавливаться твердыми или динамичными.
Твердые договорные цены, как правило, устанавливаются для строительства продолжительностью до 1,5 лет. Твердые цены могут уточняться в случае если:
- заказчик изменяет в процессе строительства проектные решения, что вызывает изменение объемов и стоимостных показателей.
- в процессе строительства выявлены ошибки в проектной документации и инвесторских сметах(подрядчик не является исполнителем проектно-сметной документации);
- возникают обстоятельства непреодолимой силы, которые нельзя предусмотреть заранее.
Динамичные договорные цены устанавливаются открытыми и могут уточняться в течении всего срока строительства, но не чаще одного раза в год. При этом уточняется стоимость материально-технических ресурсов. Массаприбыли и средствана покрытие риска, определенные на начало строительства, не уточняются. Заработная плата уточняется только в случае изменения объемов работ. Динамичные договорные цены уточняются также в случаях, предусмотренных для твердой договорной цены.
При согласовании договорной цены заказчик проверяет стоимость материальных ресурсов, которая не должна превышать сложившуюся в регионе по ценам производителей, кроме случаев, когда:
- предъявляются особые требования к техническим характеристикам и качеству материалов, изделий и конструкций;
- технологические условия осуществления строительства.
После согласования договорной цены составляется контракт на выполнение работ, в котором указывается вид договорной цены, порядок и сроки уточнения договорной цены, условия финансирования и расчетов за выполненные объемы работ, гарантии заказчика и подрядчика. Разногласия, возникающие между участниками строительства рассматриваются соответствующими службами местных органов исполнительной власти и Госстроем Украины, а окончательное решениепринимается в установленном законодательством Украины порядке.
Взаиморасчеты за объемы выполненных работ производятся за период, установленный в контракте (ежемесячно, за этап и т.п.).
По твердой договорной цене взаиморасчеты производятся на основании выполненных объемов работ и их стоимости, определенной в договорной цене.
По динамичной цене - стоимость прямых затрат при взаиморасчетах за объемы выполненных работ определяются на основании нормативных затрат трудовых и материально-технических ресурсов, исходя из физических объемов выполненных работ и цен и тарифов, предусмотренных в договорной цене, если стоимостные показатели не уточнялись, а иное не обусловлено контрактом. При этом анализ изменения и уточнения стоимости материально-технических ресурсов по общему решению заказчика и подрядчика может производитьсятолько по их отдельным видам.

При взаиморасчетах за объемы выполненных работ средства на покрытие затрат подрядчика на возведение или приспособление временных зданий и сооруженийопределяются на основании исполнительной сметы, согласованной с заказчиком.
При взаиморасчетах за объемыработ, выполненных в зимний период, возможно уточнение затрат, которые рассчитываются калькуляционным методом. Либо на основании усредненных показателей, предоставляемых Госстроем.
2. Методика расчёта смет.
Расчёт смет, основан на определении реальной стоимости составляющих смету компонентов.
Стоимость работы определяется как сумма зарплаты рабочих, стоимости эксплуатации машин и стоимости материалов, необходимых для проведения работ. Стоимость составляющих определяется на основании реальных цен на ресурсы, задействованные при производстве работ (основная заработная плата рабочих, эксплуатация машин и механизмов, материалы)
ПЗ = Трудоёмкость х Стоимость чел/час + Количество маш/час х Цена маш/часа + Кол-во мат. Х Цена мат. в действующих на момент ведения работ ценах;
гдеПЗ - стоимость работы (прямые затраты),
Трудоёмкость - количество человеко-часов, необходимых для выполнения работы,
Стоимость чел/час. - стоимость одного человеко - часа,
Цена маш/час - стоимость 1 машино - часа работы данного механизма;
Количество мат. - количество материала, требуемое для выполнения работы,
Цена мат. - цена приобретенного материала (франко - приобъектный склад).

Учитывая, что основным документом для строительства служит смета, составленная к проекту, вопрос правильного определения объемов работ и характеристики конструкций приобретают особо важноезначение.
При составлении ведомостей объемов работ приходится пользоваться не только нормативными, но и многими техническими справочниками, указаниями и другими документами, вышедшими в разное время. Ведомость составляется на больших стройках по рабочим чертежам, а на малых объектах визуально при помощи простых мерительных инструментов (метр, рулетка и т.п.). Единицы измерения в подсчетах объемов отдельных конструкций и видов работ должны точно соответствовать единицам измерения, принятым в сметных нормах, (куб. метр, тонна, штука и др.).
Подсчет объемов работ следует вести в определенной последовательности. Например, начинать подсчеты рекомендуется с фундаментов, затем определяют объемы земляных работ.
Смета в классическом определении представляет собой план предстоящих расходов и поступлений материальных и денежных средств предприятий, учреждений, различных организаций. Если посмотреть на самую простую строительную смету - локальную, то её можно мысленно разбить на две половины, которые в какой-то мере зависят друг от друга.
Левая половина сметы содержит описательную часть, в которой представлен шифр и перечень работ и затрат, необходимых при производстве строительных, ремонтно-строительных, монтажных, пусконаладочных работ. В этой половине также указываются единицы измерения (масса, штуки, метры, комплекты и прочие физические параметры).
Во второй половине сметы даются прямые затраты в гривнах по выполнению описательной части работ на указанную единицу измерения, количество единиц измерения и произведение единиц измерения на их количество. В результате каждая строчка будет нести информацию о стоимости работ, описанных в левой части сметы в денежном выражении. Складывая итоги всех строчек, получаем сумму затрат, необходимых для проведения того или иного вида работ.
Кажется, всё просто. Но перед любым составителем смет стоит задача правильно описать технологию ведения работ, правильно определить объёмы тех или иных технологических операций и, наконец, подобрать такую расценку (прямые затраты), которая наиболее четко соответствовала бы описанию работ. Именно в этом и заключается мастерство, квалификация сметчика.
Как правило, на мелкие и средние объекты сметы составляют не проектные институты, а непосредственно строительные организации. Правильно подсчитанные объёмы работ и грамотно подобранная расценка - это добросовестно составленная смета, что и определяет, в некоторой степени, экономическую стабильность строительной организации.
4.Порядок определения общепроизводственных расходов
Общепроизводственные расходы - это суммасредств для возмещения затрат строительныхи монтажных организаций, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием.
Порядок расчета общепроизводственных расходов применяется при определении стоимости строительства и не зависит от ведомственной принадлежности подрядной организации.
Расчет общепроизводственных расходов при составлении локальных смет без деления на разделы производится в конце сметы за итогом прямых затрат, при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по локальной смете. Расчет общепроизводственных расходов осуществляется, исходя из трудозатрат рабочих, по трём блокам:
- заработная плата работников;
- сбор на социальное страхование;
- остальные статьи общепроизводственных расходов.
Заработная плата работников, предусматриваемая в общепроизводственных расходах, рассчитывается исходя из трудозатрат этих работников и соответствующей стоимости человеко-часа.
Общепроизводственные расходы предусматривают хозяйственные расходы, затраты на обслуживание работников строительства, затраты на организацию работ на строительных площадках и прочие расходы.
При составлении сметы стоимость человеко-часа принимается в размере, рекомендованном Госстроем для строительства, по пятому нормативному разряду.
Усредненный коэффициент перехода от нормативной трудоемкости работ в прямых затратах к трудозатратам работников, зарплата которых предусматривается в общепроизводственных расходах, принимается в размерах, рекомендованных Госстроем Украины.
Сбор на обязательное социальное и пенсионноестрахование и взносы в Государственный фонд содействия занятости населения определяются исходя из норм сборов, установленных действующим законодательством, и сметной заработной платы.
Сметная заработная плата определяется как сумма заработной платы:
- рабочих-строителей и монтажников;
- рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов;
- работников, заработная плата которых учитывается в общепроизводственных расходах.
На стадии составления сметной документации средства на покрытие остальных статей общепроизводственных расходов рассчитываютсяисходя из нормативной сметной трудоемкости работ и усредненных показателей затрат по этим статьям, исчисленных в денежном выражении на человеко-час нормативной сметной трудоемкости работ в прямых затратах. Данные показатели предоставляются Госстроем.
При осуществлении строительства хозяйственным способом к показателям, рекомендованным Госстроем для подрядного способа строительства, применяется понижающий коэффициент0,6.

Перечень статей общепроизводственных расходов
1.Административно-хозяйственные расходы это:
- основная и дополнительная заработная плата и любые виды денежных доплат, отчисленияпо установленным законодательством нормам на социальные мероприятия (соцстрах, больничные, страхование от несчастных случаев и т.д.);
- затраты на транспортное обслуживание работников строительной организации, связанное с управлением производством (содержание служебных машин, зарплата водителей и обслуживающего персонала, стоимость горюче-смазочных материалов, содержание гаражей, автостоянок с учетом коммунальных услуг) и все затраты, связанные с содержанием транспорта;
- затраты на материально-техническое обеспечениеаппарата управления строительной организации (канцтовары, текущий ремонт зданий, отчисления на ремонт основных фондов, кроме легковых автомобилей, ремонт быстроизнашивающегося инвентаря и малоценных предметов, затраты на все виды связи, затраты на ремонт оргтехники, затраты на консультационные информационные услуги, услуги коммерческих банков);
- затраты на служебные командировки работников аппарата;
- единовременная помощь при переводе, приеме и направлении на работу в другую местность;
- отчисления структурных подразделений на содержание аппарата управления строительной организации.
2.Затраты на обслуживание работников строительства :
- выплаты в соответствиис действующим законодательством;
- затраты связанные с набором рабочей силы;
- затраты связанные с подготовкой и переподготовкой кадров;
- затраты на соблюдение правил техники безопасности;
-затраты на проведение текущего ремонта и перемещение временных сооружений и санитарно-бытовых помещений;
- затраты на содержание помещений для организаций общественного питания (с учетом коммунальных услуг)
- затраты на оборудование и содержание ограждений для машин и их подвижных частей и других устройств некапитального характера;
- затрат на спецодежду, обувь, средства индивидуальной защиты и т.д.
- затраты на содержаниепротивопожарной и сторожевой охраны ( зарплата, оплата за услуги посторонним организациям, противопожарный инвентарь) ;
- отчисления по нормам на соц .мероприятия от затрат на оплату труда рабочих занятых на основном производстве и обслуживающих машины.

3. Затраты на организацию работ на строительных площадках:
- отчисления и затраты на текущий ремонт и перемещение устройствоборудования, входящих в состав основных средств и не предусмотренных в прямых затратах (здания контейнерного типа, треног, переносных лестниц, такелажных и монтажных устройств, бункеров и растворов для бетонов, шлагбаумов, прожекторов и т.д.);
- износ и затраты на ремонт малоценных и быстро изнашиваемых инструментовпроизводственного инвентаря;
- износ и затраты на возведение, ремонт, содержание и перемещение временных сооружений (приобъектные конторы, складские помещения и навесы, помосты, ограждения при разбивке зданий, временные разводки от сетей и т.д.);
- затраты на геодезические работы, в том числе зарплата, материалы, затраты на ремонт геодезического оборудования;
- затраты, связанные с изобретательством и рационализацией;
-затраты, связанные с усовершенствованием технологии и организации строительного производства (разработка проектов сторонними организациями, оплата труда проектно-сметных групп и т.п.);
- затраты, связанные с обеспечением качества строительства(затраты на содержание производственных лабораторий, в т.ч. зарплата, текущий ремонт, стоимость материалов, на проведение экспертиз и консультаций, касающихся испытаний материалов и конструкций, оплата услуг по испытаниям материалов посторонними организациями, затраты на гарантийное обслуживание сданных заказчику объектов);
- затраты на благоустройство и содержание строительных площадок (уборка, очистка, устройство дорожек, электроэнергия, в т.ч. зарплата электриков);
- затраты на подготовку объектов строительства к сдаче (моющие средства, отопление);
- затраты на перебазировку строительных организаций на другую стройку.
4. Прочие общепроизводственные расходы:
- обязательное страхование имущества строительной организации иработников, занятых на работах с повышенной опасностью для жизни и здоровья;
- платежиза выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, загрязнению вод, размещение отходов производства;
- затраты на уплату финансовых кредитов;
- затраты на уплату процентов за пользование материальными ценностями, взятыми в аренду (лизинг);
- затраты на участие в выставках, ярмарках, стоимость макетов, представительские затраты и пр.;
- затраты на рекламу.

ВЫПОЛНЕНИЕ
По мере выполнения строительных работ подрядчиком составляются для представления заказчику акты приёмки выполненных работ (процентовки), содержащие в себе части сметы (позиции выполненные или частично выполненные). Акты приёмки выполненных работ и составленная по ним форма 3, являются теми документами, наосновании которых производятся взаиморасчеты между заказчиком и подрядчиком.
Процентовки фактически являются копией сметы, но содержат лишь те позиции, которые полностью или частично были выполнены. То есть, столбец "количества" содержит объём выполненных работ (например, из 100 м2 построили 50 м2).
Если по смете формируются ведомости расхода материала (ресурсные ведомости), то по процентовке формируются отчёты о расходе материала, сопоставляющие сметныеи фактические нормы расхода и стоимости материалов, из чего делаются выводы об экономии или перерасходе материалов (форма М29).
Документ, объединяющий и суммирующий данные по выполнению работ за определённый период времени, называется накопительной ведомостью (форма КС-6).

Далее приводим подборку материалов по некоторым актуальным вопросам ценообразования в строительстве. Они представлены следующими разделами:
- материалы;
- транспортные затраты;
- эксплуатация машин и механизмов;
- заработная плата;
- оборудование, мебель и инвентарь;
Материалы
Затраты на материалы, конструкции и изделия, детали для строительно-монтажных работ, приобретенные у сторонних организаций, составляющие основу строительной продукции. Стоимость материалов формируется исходя из цен их приобретения с учетом затрат строительной организации на доставку их на приобъектный склад (без затрат на разгрузку на нем) и заготовительно-складских расходов.
При расчетах договорной ценыи стоимости объемов выполненных работ учитывается стоимость материалов, изделий и конструкций в размере, который, как правило, не превышает уровень, сложившийся в регионе по ценам производителей. Когда цены приобретения материалов отличаются от средне региональных, подрядная организация получает письменное согласие заказчика о поставке на строительство таких материально-технических ресурсов, о чем указывается в контракте.

Материалы повторного применения.
В процессе выполнения работ по разборке зданий, сооружений или демонтажу отдельных конструктивных элементов номенклатура, количество и текущие цены пригодных для повторного применения конструкций, изделий и материалов определяются и фиксируются двусторонним актом, который подписывается ответственными представителями заказчика и подрядчика.
Стоимость таких конструкций, изделий и материалов определяются путем экспертной оценки по ценам возможной их реализации (с учетом текущих цен на аналогичные новые конструкции, фактической степени износа и дальнейшей их пригодности, сохранения первоначальных потребительских качеств, возможности повторного применения по прямому назначению и т.д.), а также с учетом затрат на приведение их в пригодное для повторного использования состояние и соответствующих транспортных расходов

Транспортные затраты

В соответствии с ДБН Д.1.1-1-2000 затраты по транспортировке материальных ресурсов рассчитываются на основании нормативного их количества, расстояния перевозок и действующих тарифов. Если перевозка осуществляется собственными транспортными средствами претендента (подрядчика) - на основании расчетов стоимости перевозок за 1 тонну-километр соответствующими транспортными средствами. При этом наиболее достоверные результаты по определению стоимости транспортировки строительных грузов дают усредненные по видам транспортных средств и способам транспортировки показатели стоимости перевозок за 1 тонну-километр, предоставляемые Госстроем.
Эксплуатация строительных машин и механизмов.
Сметная стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов, занятыхв строительном производстве, в прямых затратах определяется исходя из нормативного времени их работы, необходимой для выполнения установленного объема строительных и монтажных работ, и стоимостиэксплуатации строительных машин и механизмов за единицу времени их применения (машино-час) в текущих ценах.
В стоимости эксплуатации строительных машин и механизмовв том числе указывается заработная плата рабочих, занятых управлением, обслуживанием, текущим ремонтом, техническим осмотром и техническим обслуживанием собственных и арендованных строительных машин и механизмов, стоимость горюче-смазочных материалов, электроэнергии и других материалов и запчастей, используемых при эксплуатации, текущем ремонте, техосмотре и техобслуживании строительной техники.
Заработная плата
Заработная плата, указываемая в прямых затратах в локальных сметах, исчисляется отдельно для рабочих строителей и монтажников и для рабочих занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов. Расчет заработной платы выполняется на основании нормативных трудозатрат и стоимости человеко-часа, соответствующего среднему нормативному разряду работ для звена рабочих-строителей, монтажников и среднему нормативному разряду звена рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов.
Стоимость человеко-часа указанных рабочих по стройкам, строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств, принимается в пределах, рекомендованных Госстроем Украины.

Разработал Ефимов Георгий Владимирович - руководитель группы разработчиков ПК АС-4, технический директор фирмы "ИНКОМСЕРВИС".